Νέο κίνητρο παραγωγικότητας εισάγεται στο Δημόσιο, με δέλεαρ έως 10 εκατομμύρια ευρώ ή σχεδόν δύο μισθούς «μπόνους» σε δημοσίους υπαλλήλους, για να εργαστούν για την επιτάχυνση των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης.
Καθώς απομένει ένας χρόνος ακριβώς μέχρι τον Αύγουστο του 2026, οπότε τελειώνουν οι εκταμιεύσεις επιδοτήσεων του Ταμείου Ανάκαμψης, η κυβέρνηση δίνει κίνητρα στις κρατικές υπηρεσίες, για να μη χάσει στο «φώτο – φίνις» την κούρσα των χρηματοδοτήσεων η Ελλάδα. Και αυτό διότι, όποιο ποσόν δεν απορροφηθεί ως τότε από τα 18 δισ. ευρώ των επιδοτήσεων που συνολικά δικαιούται η Ελλάδα, χάνεται οριστικά και πάει σε άλλα ευρωπαϊκά ταμεία.
Για να μη συμβεί αυτό, Κοινή Υπουργική Απόφαση την οποία υπογράφουν 23 υπουργοί θεσμοθετεί ειδικά κίνητρα για τους δημόσιους υπαλλήλους.
Στόχος της απόφασης (που τιτλοφορείται: Σύστημα κινήτρων και ανταμοιβής υπαλλήλων που εμπλέκονται σε έργα του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0») είναι, να δουν οι εργαζόμενοι με αυξημένο ενδιαφέρον την ανάγκη υψηλών επιδόσεων για αποφυγή της απώλειας κρίσιμων ευρωπαϊκών πόρων.
Πού πάνε τα λεφτά
Το σχέδιο αξιολόγησης και επιβράβευσης για τους δημόσιους υπαλλήλους που εργάζονται εντατικά για την υλοποίηση των έργων του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΕΣΑΑ) «Ελλάδα 2.0» περιλαμβάνει ένα λεπτομερές παράρτημα, με συγκεκριμένους στόχους και ευθύνες για κρίσιμες υπηρεσίες που παίζουν καθοριστικό ρόλο στην υλοποίησή του.
Για παράδειγμα:
1. Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων: Οι υπάλληλοι αυτής της υπηρεσίας θα αξιολογηθούν με βάση την ταχύτητα έκδοσης αποφάσεων για την ένταξη και χρηματοδότηση των έργων, την απρόσκοπτη λειτουργία του πληροφοριακού συστήματος eΠΔΕ και την παρακολούθηση της πορείας των δαπανών.
2. Κεντρική Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων (ΚεΜΚΕ): Ο στόχος εδώ είναι η έγκαιρη (εντός 20-25 ημερών) γνωμοδότηση για τη συμμόρφωση των έργων με τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων της Ε.Ε., μια διαδικασία που θεωρείται ζωτικής σημασίας για την αποφυγή προστίμων και καθυστερήσεων. Αν καθυστερούν, χάνουν το μπόνους επίδοσης.
3. Γενική Γραμματεία Συντονισμού: Οι υπάλληλοι εδώ επιβραβεύονται για την υποστήριξη των αρμόδιων φορέων στην ολοκλήρωση των μεταρρυθμιστικών οροσήμων, αλλά και για τη συστηματική παρακολούθηση και υποβολή αναφορών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
4. Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης: Η ανταμοιβή συνδέεται με την έγκριση και υποστήριξη έργων ψηφιακής διακυβέρνησης, όπως η φιλοξενία τους στο κυβερνητικό νέφος (g-cloud) και η διαχείριση αιτημάτων διαλειτουργικότητας.
Το ποσό απλώνεται και σε κάθε δημόσιο φορέα ή υπουργείο κλπ, από το οποίο εξαρτάται:
– η επίτευξη οροσήμων: κάθε επόμενη χρηματοδότηση συνδέεται με την έγκαιρη ολοκλήρωση μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων, όπως αυτές έχουν συμφωνηθεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
– το ποσοστό απορρόφησης: απαιτείται ποσοστό απορρόφησης τουλάχιστον 75% για να λάβει ένας φορέας το μέγιστο ποσό ανταμοιβής.
– η δυσκολία του έργου: η Κοινή Υπουργική Απόφαση εισάγει έναν συντελεστή υπολογισμού ανταμοιβής έργου (ΣΥΑΕ), ο οποίος λαμβάνει υπόψη τη δυσκολία του έργου, το μέγεθος του έργου (πιστώσεις) και άλλα κριτήρια. Αυτό σημαίνει ότι ένα σύνθετο και μεγάλο έργο με υψηλό ποσοστό απορρόφησης θα λάβει μεγαλύτερο μερίδιο από το συνολικό κονδύλι.
Προκειμένου να διασφαλιστεί η δίκαιη κατανομή, η απόφαση ορίζει ότι το 40% του ποσού ανταμοιβής κατανέμεται ισομερώς στους δικαιούχους υπαλλήλους του κάθε φορέα, ενώ το υπόλοιπο 60% κατανέμεται με απόφαση του προϊσταμένου, λαμβάνοντας υπόψη την προσφορά και την απόδοση του κάθε εργαζομένου.
Επίσης, τίθεται ένα «ταβάνι»: το συνολικό ποσό ανταμοιβής που μπορεί να λάβει ένας υπάλληλος δεν μπορεί να ξεπεράσει το 15% του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης του. Αντιστοιχεί δηλαδή σε σχεδόν δύο τακτικούς μισθούς του.
Όσοι δεν τρέξουν, χάνουν το «δώρο»
Πρακτικά, όπως προκύπτει από τις αναλυτικές λίστες του παραρτήματος της απόφασης (Αριθμ. 131880 ΕΞ 2025 – ΦΕΚ Β’ 4153/30-07-2025) τα «μπόνους» θα δίδονται για τους εξής λόγους ή στόχους:
– Υπουργείο Οικονομικών: «Λύστε τα εμπόδια». Απαιτείται η έκδοση πράξεων για ένταξη και διαχείριση έργων του ΤΑΑ, οργάνωση ροής πληρωμών από το e-ΠΔΕ, παρακολούθηση ταμειακής επάρκειας κλπ.
– Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης: «βραβεία» για τους … ψηφιακούς «ήρωες» του δημοσίου. Απαιτείται η έγκριση και υποστήριξη έργων στο g-Cloud, υλοποίηση αιτημάτων διαλειτουργικότητας, τεχνική υποστήριξη σε φορείς, υποστήριξη διαγωνισμών και συμβάσεων για ψηφιακά έργα κλπ.
– Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας: εγκρίσεις- εξπρές για «πράσινες» επενδύσεις. Απαιτείται η διαπίστωση και πιστοποίηση εναρμόνισης όλων των έργων με τους ευρωπαϊκούς κανόνες, για ταχύτατη διαχείριση των φακέλων επιδοτήσεων.
– Υπουργείο Εσωτερικών: «βραβείο» εκπλήρωσης μεταρρυθμίσεων. Απαιτείται συνεχείς παρακολούθηση, συντονισμός, έκδοση και επικαιροποίηση αναφορών για την πορεία κάθε προγράμματος ανά εξάμηνο, διασφάλιση ολοκλήρωσης θεσμικών οροσήμων για την επιτυχία του κάθε κύματος πληρωμών.
– Δήμοι/Περιφέρειες: επίτευξη «μικρών» στόχων με μεγάλο αποτέλεσμα. Απαιτείται συντονισμός τεχνικών υπηρεσιών, καθημερινή υποστήριξη υλοποίησης εκατοντάδων μικρών και μεγάλων έργων υποδομής, ωρίμανση/υλοποίηση διαγωνισμών εντός προθεσμιών κλπ.
Σε τέτοιες περιπτώσεις, το 40% από τα 10 εκατ. ευρώ μοιράζεται ισομερώς στα μέλη των ομάδων έργου, ενώ το 60% δίνεται στοχευμένα, κατόπιν αξιολόγησης από τους προϊσταμένους, σε αυτούς που είχαν μεγαλύτερη συμβολή/επίδοση. Σε κρίσιμες συλλογικές ομάδες (ειδικές επιτροπές, task forces) δίνεται μέχρι 8% του ποσού που αντιστοιχεί στον φορέα.
Η όλη διαδικασία πρέπει να ολοκληρωθεί μέσα σε ένα μήνα από την έκδοση της κάθε επιμέρους απόφασης Υπουργείου.