Την ίδια ώρα που η Κυβέρνηση επιχειρεί τη διάλυση των Πολεοδομιών, με τη μεταφορά της δραστηριότητας της έκδοσης οικοδομικών αδειών στο Κτηματολόγιο, μια σοβαρή καταγγελία της Ένωσης Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων Ανατολικής Κρήτης (ΕΜΔΥΔΑΣ), φέρνει στο προσκήνιο σοβαρά ζητήματα, που, όπως υποστηρίζει, λειτουργούν σε βάρος της τοπικής κοινωνίας.
Πιο συγκεκριμένα, η ΕΜΔΥΔΑΣ επιρρίπτει σοβαρές ευθύνες στη Δημοτική Αρχή Σητείας, τονίζοντας ότι μετά από μια αλληλουχία ενεργειών που έγιναν από την πλευρά της Δημοτικής Αρχής (μετακινήσεις προσωπικού), η Πολεοδομία έχασε την της επάρκειά της, γεγονός που είχε δυσμενέστατες επιπτώσεις.
Η εξέλιξη αυτή -τονίζεται- είχε σαν αποτέλεσμα τον Μάρτιο του 2025, να εκδοθεί διαπιστωτική πράξη από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, για τη μη επάρκεια της Πολεοδομίας Σητείας, η οποία ωστόσο -σύμφωνα με την ΕΜΔΥΔΑΣ- μέχρι και σήμερα λειτουργεί κι εκδίδει πράξεις.
Η Ένωση Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων Ανατολικής Κρήτης σημειώνει ότι η Δημοτική Αρχή, η οποία έλαβε γνώση της διαπιστωτικής πράξης, αφενός δεν ενημέρωσε την Πολεοδομία για την εξέλιξη αυτή, προκειμένου να σταματήσει τη λειτουργία και την έκδοση πράξεων, αφετέρου, αντί να άρει τη μη επάρκεια, προσπαθούσε να καλύψει τις τεράστιες ανάγκες της υπηρεσίας σε προσωπικό, με την ανάθεση σε υπαλλήλους ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (ΙΔΟΧ) της Τεχνικής Υπηρεσίας, με παράλληλα καθήκοντα σε αυτήν.
Τελικά, στις αρχές Δεκεμβρίου 2025 κοινοποιήθηκε στην Πολεοδομία Σητείας η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για τη σύναψη διαδημοτικής συνεργασίας με τον Δήμο Αγίου Νικολάου, με σκοπό την άσκηση εκ μέρους της Πολεοδομίας του Δήμου Αγίου Νικολάου μόνο της αρμοδιότητας έκδοσης-προέγκρισης οικοδομικών αδειών. Αυτό είχε σαν αποτέλεσμα η Πολεοδομία του Αγίου Νικολάου, παρά τον φόρτο εργασίας που ήδη έχει, να επωμιστεί και αρμοδιότητες της Πολεοδομίας Σητείας.
Η ΕΜΔΥΔΑΣ -στην ανακοίνωσή της- δηλώνει ότι είναι ξεκάθαρα απέναντι σε κάθε στοχευμένη προσπάθεια διάλυσης και υποβάθμισης των Πολεοδομιών και ειδικότερα στις επιλογές της Δημοτικής Αρχής Σητείας, που οδήγησαν στην εξέλιξη αυτή και ζητά να αναλάβει τις ευθύνες της και να επανορθώσει άμεσα, προχωρώντας στη στελέχωση της υπηρεσίας.
Τι καταγγέλλει η ΕΜΔΥΔΑΣ
«Αναλυτικότερα, τον Οκτώβρη του 2024, κι ενώ η ΥΔΟΜ Σητείας είχε την επάρκεια ελάχιστης στελέχωσης με δύο μηχανικούς, με απόφαση δημάρχου μετακινήθηκε ο προϊστάμενος στο τμήμα Άρδευσης, ενώ τούτο απαγορεύεται από τις διατάξεις του άρθρου 97Α του Ν.3852/10, όπου ορίζεται σαφώς: ότι… “απαγορεύεται η μετακίνηση μηχ/κών από τις ΥΔΟΜ… όταν το εναπομένον προσωπικό δεν καλύπτει τις ανάγκες και καθιστά ανεπαρκή τη λειτουργία της υπηρεσίας”.
Αμέσως μετά, τοποθετήθηκε προϊστάμενος στην ΥΔΟΜ (με παράλληλα καθήκοντα) ο δ/ντής της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου. Μετά από προσφυγή της μοναδικής εναπομείνασας συναδέλφου υπαλλήλου στην ΥΔΟΜ Σητείας, εκδόθηκε η απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, με την οποία δικαιώθηκε η συνάδελφος ως προς την προτεραιότητα για την κάλυψη της θέσης του αναπληρωτή προϊσταμένου.
Αμέσως μετά την εφαρμογή της απόφασης από τη Δημοτική Αρχή (καθυστερημένα κατά δυόμιση μήνες) και την τοποθέτηση της συνάδελφου στη θέση της αναπληρώτριας προϊσταμένης, ζήτησε εγγράφως από τον δήμαρχο και την αρμόδια υπηρεσία την επαρκή στελέχωση της ΥΔΟΜ.
Ωστόσο, τον Μάρτιο του 2025, εκδόθηκε διαπιστωτική πράξη από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Κρήτης, αναφορικά με τη μη επάρκεια της ΥΔΟΜ Σητείας, η οποία μέχρι και σήμερα λειτουργεί κι εκδίδει πράξεις.
Η Δημοτική Αρχή, η οποία έλαβε γνώση, αφενός δεν ενημέρωσε την ΥΔΟΜ για την έκδοση της διαπιστωτικής πράξης, προκειμένου να σταματήσει τη λειτουργία και την έκδοση πράξεων, αφετέρου αντί να άρει τη μη επάρκεια, προσπαθούσε να καλύψει τις τεράστιες ανάγκες της ΥΔΟΜ σε προσωπικό με την ανάθεση σε υπαλλήλους ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (ΙΔΟΧ) της Τεχνικής Υπηρεσίας, με παράλληλα καθήκοντα σε αυτήν.
Σε όλο το παραπάνω χρονικό διάστημα, η μοναδική συνάδελφος στην ΥΔΟΜ Σητείας, χωρίς να φέρει καμία ευθύνη για την αποδυνάμωση της υπηρεσίας, προσπάθησε να επιτελέσει τα καθήκοντά της, έχοντας να αντιμετωπίσει εκτός από τον φόρτο εργασίας, την πολυνομία, την κακή νομοθέτηση και την απουσία σαφών οδηγιών από το ΥΠΕΝ (εκτός σχεδίου δόμηση), δηλ. τα πάγια προβλήματα των ΥΔΟΜ.
Σε αυτήν της την προσπάθεια, έγινε αποδέκτης καταγγελιών για σοβαρή δυσλειτουργία της ΥΔΟΜ Σητείας -παράβαση καθήκοντος, αδυναμία διεκπεραίωσης υποθέσεων κ.λπ.- καθώς και τη δυσαρέσκεια της τοπικής κοινωνίας.
Τελικά, στις αρχές Δεκεμβρίου 2025, κοινοποιήθηκε στην ΥΔΟΜ Σητείας η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σητείας περί σύναψης διαδημοτικής συνεργασίας με τον Δήμο Αγίου Νικολάου, για την άσκηση εκ μέρους της ΥΔΟΜ του Δήμου Αγίου Νικολάου μόνο της αρμοδιότητας έκδοσης-προέγκρισης οικοδομικών αδειών.
Το αποτέλεσμα, δηλαδή, των ενεργειών της Δημοτικής Αρχής Σητείας, ήταν ότι κλήθηκε η ΥΔΟΜ Αγίου Νικολάου, παρά τον φόρτο εργασίας που έχει ήδη, να επωμιστεί και αρμοδιότητες της ΥΔΟΜ Σητείας.
Να σημειωθεί ότι, σήμερα, η ΥΔΟΜ Αγίου Νικολάου και το αρμόδιο τμήμα έκδοσης αδειών λειτουργεί οριακά, με έναν ΠΕ μηχ/κό με παράλληλη κάλυψη στο γραφείο αυθαιρέτων και στην αναπλήρωση Δ/νσης και δύο ΤΕ μηχ/κούς, ενώ η Υπηρεσία καλύπτει ήδη τον Δήμο Οροπεδίου· συνεπώς, δεν είναι εφικτό να καλύψει τις ανάγκες ενός επιπλέον Δήμου και μάλιστα μεγαλύτερης έκτασης, όπως είναι ο Δήμος Σητείας.
Σχετικά με την “παράλληλη” άσκηση καθηκόντων, επισημαίνουμε για ακόμα μία φορά ότι πρέπει να σταματήσει με την κατάλληλη και επαρκή στελέχωση και ορθολογική οργάνωση. Επίσης, η υποκατάσταση προσωπικού που καλύπτει διαρκείς και πάγιες ανάγκες με συμβασιούχους ορισμένου χρόνου ή υπαλλήλους αναπτυξιακών οργανισμών είναι αντισυνταγματική και δε λύνει· αντίθετα, διογκώνει τα προβλήματα.
Η αναγκαία στελέχωση των υπηρεσιών πρέπει να γίνει αποκλειστικά με προσωπικό με μόνιμες και σταθερές σχέσεις εργασίας και διαφανή διαδικασία προσλήψεων μέσω ΑΣΕΠ.
Παράλληλα, η Πολιτεία θα πρέπει να ξεκαθαρίσει επιτέλους το τοπίο με την πολυνομία, την απουσία κωδικοποίησης νομοθεσίας, την κακή νομοθέτηση και τις συνεχείς τροποποιήσεις του ΝΟΚ (ο Ν.4497/17 έχει πάνω από 50 τροποποιήσεις!), ώστε να μην μένει έδαφος για τις πιέσεις αιρετών και πολιτικού συστήματος και την κερδοσκοπία πάνω στο Περιβάλλον.
Επισημαίνουμε ότι κάθε εμπλοκή, ενέργεια ή παρέμβαση αναρμόδιων οργάνων (δημάρχων, αντιδημάρχων κ.λπ.) στις διαδικασίες ελέγχων και τήρησης όλων των νόμιμων προϋποθέσεων, σύμφωνα με τις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις, ουδεμία ισχύ έχει στα έχοντα την αποφασιστική αρμοδιότητα διοικητικά όργανα (Υ∆ΟΜ).
Μόνον οι εξουσιοδοτημένοι -από τον προϊστάμενο της Υ∆ΟΜ- υπάλληλοι συγκεκριμένων ειδικοτήτων είναι αρμόδιοι για τις ανωτέρω διαδικασίες. Σε κάθε περίπτωση, για τον έλεγχο νομιμότητας των ως άνω διοικητικών πράξεων, δύναται οιοσδήποτε να έχει αντιρρήσεις να προσφύγει κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 31 του ν. 4030/2011.
Οι Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ) πρέπει να αντιμετωπίζονται από την Πολιτεία, τις Δημοτικές Αρχές και τους πολίτες με τον ανάλογο σεβασμό, επειδή ως θεσμός του ελληνικού κράτους, φέρουν έναν ουσιαστικό συνταγματικό ρόλο, που κατοχυρώνεται στο άρθρο 24 του Συντάγματος, δηλαδή την προστασία του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος μέσω ορθολογικού χωροταξικού σχεδιασμού και ελέγχου της δόμησης, έχοντας την υποχρέωση να εξασφαλίζουν βιώσιμη ανάπτυξη, ισορροπία μεταξύ οικονομικών συμφερόντων και περιβαλλοντικής διαφύλαξης, καθώς και να αποτρέπουν τις αυθαιρεσίες που υπονομεύουν το δημόσιο συμφέρον.
Για όλους αυτούς τους λόγους, η ΕΜΔΥΔΑΣ ΑΚ είναι απέναντι σε κάθε στοχευμένη προσπάθεια διάλυσης και υποβάθμισης των ΥΔΟΜ. Στην προκειμένη περίπτωση, οι ενέργειες και οι επιλογές της Δημοτικής Αρχής Σητείας οδήγησαν την ΥΔΟΜ Σητείας στη διάλυση, μετακυλώντας τα προβλήματα στην υποστελεχωμένη ΥΔΟΜ Αγίου Νικολάου.
Ζητάμε από τη Δημοτική Αρχή Σητείας να αναλάβει τις ευθύνες της και να επανορθώσει ΑΜΕΣΑ, κάνοντας όλα όσα όφειλε να είχε κάνει εξ αρχής, δηλαδή καλύπτοντας με το απαιτούμενο μόνιμο προσωπικό την υφιστάμενη Υπηρεσία Δόμησης και διασφαλίζοντας την επάρκειά της (η οποία απολέσθη με ευθύνη της Δημοτικής Αρχής) και την εύρυθμη και σύννομη λειτουργία της, έτσι ώστε να καλύψει τις ανάγκες της κοινωνίας του Δήμου Σητείας».