«Θύελλα» αντιδράσεων έχει ξεσπάσει στην εκπαιδευτική κοινότητα με αφορμή μια νέα Υπουργική Απόφαση που φέρνει τα πάνω-κάτω στις σχολικές εκδρομές, επιβαρύνοντας τους εκπαιδευτικούς με μια απίστευτη γραφειοκρατία σε όλο το πλαίσιο της οργάνωσής τους.
Η εκπαιδευτική κοινότητα είναι στο πόδι και ήδη έχουν γίνει οι πρώτες έγγραφες παρεμβάσεις διαμαρτυρίας προς το Υπουργείο Παιδείας, ενώ είναι πολλοί οι εκπαιδευτικοί που καταγγέλλουν ότι δεν είναι διατεθειμένοι να συμμετέχουν με κανένα τρόπο στην οργάνωση σχολικών εκδρομών με βάση τη νέα Υπουργική Απόφαση, στο πλαίσιο που έχει διαμορφωθεί.
Την ίδια ώρα η εκπαιδευτική κοινότητα αναδεικνύει και μια ακόμα κρίσιμη παράμετρο, που αφορά στο γεγονός ότι είναι πολλές οι οικογένειες των μαθητών που ζουν σε λαϊκές συνοικίες του Ηρακλείου, δεν έχουν τα αναγκαία χρήματα για να συμμετέχουν σε σχολικές εκδρομές, πράγμα που δε φαίνεται να απασχολεί στο ελάχιστο το Υπουργείο Παιδείας.
Τι προβλέπει την Υπουργική Απόφαση
Μια βαριά και αναίτια γραφειοκρατία φορτώνει το Υπουργείο Παιδείας στις «πλάτες» των εκπαιδευτικών, με την επίμαχη Υπουργική Απόφαση, με την οποία τους αναγκάζει να ψάχνουν μέχρι και τη φορολογική ενημερότητα του γραφείου που θα αναλάβει την εκδρομή…
Συγκεκριμένα, η νέα Υπουργική Απόφαση προβλέπει τη συγκρότηση, με πρακτικό τριμελούς Επιτροπής, η οποία έχει υπό την ευθύνη της την υλοποίηση και τον συντονισμό όλων των εκπαιδευτικών δράσεων που απαιτούν μετακίνηση με μέσο μεταφοράς και μεριμνά για την ανάρτηση των σχετικών με τις εκδρομές ανακοινώσεων στην ιστοσελίδα του σχολείου. Η τριμελής Επιτροπή ελέγχει ότι πληρούνται σωρευτικά οι παρακάτω προϋποθέσεις:
α) Υπεύθυνη Δήλωση μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης (gov.gr) που υπογράφεται από τον/τη νόμιμο εκπρόσωπο του τουριστικού γραφείου περί του ότι δεν συντρέχουν στο πρόσωπό του/της και στο πρόσωπο των ατόμων που θα διαθέσει για την εκτέλεση της σύμβασης οι λόγοι αποκλεισμού των στοιχείων ii, iii και vi και προσκομίζουν αντίγραφο γενικής ή άλλης ισχύουσας ή ισοδύναμης άδειας τουρισμού,
β) τα απαραίτητα νομιμοποιητικά έγγραφα νόμιμης σύστασης και εκπροσώπησής τους, όπως και αντίγραφο της ασφάλισης επαγγελματικής αστικής ευθύνης,
γ) αποδεικτικό φορολογικής ενημερότητας για χρέη προς το Δημόσιο σε ισχύ,
δ) αποδεικτικό ασφαλιστικής ενημερότητας σε ισχύ,
ε) γενικό πιστοποιητικό από το Γ.Ε.Μ.Η.,
στ) αποδεικτικό καταχώρισης στο Μητρώο Πραγματικών Δικαιούχων του άρθρου 20 του ν. 4557/2018.
Επίσης, η Υπουργική Επιτροπή ζητά να υπάρχει αιτιολόγηση της επιλογής του προορισμού για την κάθε εκπαιδευτική δράση από τον Σύλλογο Διδασκόντων.
Άρα, διαρκής σύνταξη πρακτικού-ών, αλλά και έλεγχος της στοιχειώδους επιστημονικής δυνατότητας του/της εκπαιδευτικού να επιλέγει με παιδαγωγικά κριτήρια, ακόμα και τις εξωσχολικές δράσεις της τάξης του! Ακόμα, ζητά ανάρτηση για κάθε επίσκεψη πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος στην ιστοσελίδα της σχολικής μονάδας.
Ο εκάστοτε Σύλλογος Διδασκόντων/ουσών επιλέγει την πλέον συμφέρουσα προσφορά, λαμβάνοντας υπόψη τη σχέση ποιότητας-τιμής των παρεχόμενων υπηρεσιών και αιτιολογεί με Πρακτικό τόσο την επιλεγείσα, όσο και τις απορριφθείσες προσφορές! Επίσης, ζητά επιτόπιο τροχονομικό έλεγχο των λεωφορείων μεταφοράς από την Τροχαία, η οποία προσέρχεται μόνο αν αποσταλούν έγκαιρα όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά!
Ο υπεύθυνος της επίσκεψης και οι συνοδοί επιβλέπουν και την τήρηση των ορίων ταχύτητας του λεωφορείου! Η Επιτροπή Οργάνωσης και Υλοποίησης Εκπαιδευτικών Δράσεων, σε συνεργασία με τον υπεύθυνο της δράσης, μεριμνούν έγκαιρα για τη λήψη αντιγράφων των απαιτούμενων αδειών νόμιμης λειτουργίας των εγκαταστάσεων και των παρεχόμενων υπηρεσιών του τόπου επίσκεψης. Ο υπεύθυνος της επίσκεψης ελέγχει την καταλληλόλητα του χώρου υποδοχής!
Για φέτος, αυτός ο ετήσιος ή τετραμηνιαίος προγραμματισμός θα πρέπει να υποβάλλεται και για ενημέρωση στον σύμβουλο Εκπαίδευσης Παιδαγωγικής Ευθύνης της σχολικής μονάδας, ο οποίος δύναται να προβεί σε παρατηρήσεις και προτάσεις επί του προγραμματισμού, οι οποίες δεν δεσμεύουν τη σχολική μονάδα.
Σφοδρές αντιδράσεις από τους εκπαιδευτικούς
Οι εκπαιδευτικοί είναι κυριολεκτικά εξοργισμένοι από την Υπουργική Απόφαση, που -όπως λένε- μετατρέπει ένα σημαντικό και απαραίτητο μέρος της παιδαγωγικής διαδικασίας, όπως είναι οι εκπαιδευτικές επισκέψεις, σε ένα αβάσταχτο γραφειοκρατικό «βραχνά», που κανείς δεν θέλει στην πλάτη του.
Το μέλος του Δ.Σ. της ΕΛΜΕ, Αντιγόνη Τρούλη, σημειώνει μεταξύ άλλων ότι «η επίμαχη Υπουργική Απόφαση είναι μια ακόμα έμπρακτη απόδειξη της πολυεργαλειοποίησης» των εκπαιδευτικών, του ανούσιου γραφειοκρατικού φόρτου, της αδιάκοπης μετατόπισης ευθυνών στους εκπαιδευτικούς.
Το άγχος της προσαρμογής και διευθέτησης των τυπικών προϋποθέσεων, σε συνδυασμό με τον ήδη τεράστιο φόρτο εργασιών, επιτείνουν την ανασφάλεια, αναπαράγουν τον ρόλο των εκπαιδευτικών ως άβουλων εκτελεστών οδηγιών και συμβάλλουν περαιτέρω στην επαγγελματική εξουθένωση τους.
Ταυτόχρονα, καμία μνεία δεν γίνεται για το κόστος που επωμίζεται η φτωχή ή και άνεργη οικογένεια, ώστε να μπορέσει το παιδί της να συμμετάσχει στις εξωσχολικές δράσεις του σχολείου, ούτε επίσης, για το ότι οι εκπαιδευτικοί καλούνται να εργαστούν υπερωρίες απλήρωτοι και εκτεθειμένοι.
Υπάρχουν σχολεία σε φτωχές λαϊκές συνοικίες που δεν μπορούν να πραγματοποιήσουν εκδρομές εκτός νομού και εκτός Κρήτης εξ αιτίας της αδυναμίας των γονέων μιας μεγάλης πλειοψηφίας των μαθητών να ανταποκριθούν στα έξοδα, με αποτέλεσμα να μην συμπληρώνεται ο απαιτούμενος αριθμός για την πραγματοποίηση της εκδρομής.
Προφανώς, άλλωστε, θα ήταν οξύμωρο να περιμένει κανείς από τους θιασώτες της πλήρους εμπορευματικοποίησης της εκπαίδευσης να θεσμοθετήσουν την υποχρέωση του κράτους να παρέχει δωρεάν τις εκδρομές σε όλα τα παιδιά. Από όλα τα παραπάνω καταλαβαίνουμε ότι τεράστιους κινδύνους εγκυμονεί η ανάληψη τέτοιων ευθυνών, όταν το ΥΠΑΙΘΑ και η Δίοικηση έχουν κάνει ξεκάθαρο ότι «νίπτουν τας χείρας των» για ό,τι συμβεί και ότι «για όλα φταίνε οι εκπαιδευτικοί».
Αυτό αποδεικνύεται και από το γεγονός ότι με μεγάλη ευκολία παραπέμπουν στα πειθαρχικά εκπαιδευτικούς, όχι μόνο για τη συνδικαλιστική τους δράση, αλλά και μετά από καταγγελίες τρίτων».
«Φορτώνουν» γραφειοκρατία και στους Δήμους
«Δεν υπάρχει κανένας προφανής λόγος για το Υπουργείο Παιδείας που προχώρησε σε αυτή τη νέα εγκύκλιο», τονίζει ο αντιδήμαρχος Παιδείας, Αντώνης Περισυνάκης.
Όπως εξηγεί, «είμαστε αντιμέτωποι με αυτή τη γραφειοκρατική διαδικασία και εμείς ως Δήμος, με δεδομένο το γεγονός ότι προσκαλούμε τα σχολεία να έρθουν στο κέντρο της πόλης να επισκεφθούν τη Βασιλική του Αγίου Μάρκου, την Πινακοθήκη του Δήμου να περιηγηθούν στην πόλη, να μεταβούν στο Πάρκο Κυκλοφοριακής Αγωγής, άρα και εμείς εμπίπτουμε σε αυτή τη διαδικασία. Από τις πληροφορίες που έχουμε, προκύπτει ότι οι διευθυντές των σχολικών μονάδων διαφωνούν ριζικά με την όλη διαδικασία που εξωθεί τους εκπαιδευτικούς να ασχοληθούν με ζητήματα που δεν είναι των αρμοδιοτήτων τους, και μάλιστα χωρίς λόγο.
Δεν μπορεί οι διευθυντές να καλούνται να μπουν στη διαδικασία επεξεργασίας των προσφορών και ελέγχου των τουριστικών γραφείων και των λεωφορείων. Γίνεται πολύπλοκη και γραφειοκρατική μια διαδικασία χωρίς προφανή λόγο. Αλλά και ο Δήμος, από την πλευρά του, που καλεί τα σχολεία σε σημεία που αξιολογεί ότι είναι επισκέψιμα, οφείλει να συμπληρώνει βεβαίωση καταλληλόλητας του χώρου.
Αυτό είναι μια διαδικασία που κανείς δεν ξέρει σε τι ακριβώς, ωφελεί με δεδομένο ότι οι προτεινόμενοι χώροι είναι ελεγμένοι και ασφαλώς κατάλληλοι για επίσκεψη».