οϋπολογισμός: Πώς φτάσαμε στο δάνειο... ισοσκελισμού

Τον μη ισοσκελισμένο προϋπολογισμό του Δήμου Ηρακλείου συζητά η Δημοτική Επιτροπή σήμερα το πρωί, με σκοπό να ανοίξει ο δρόμος της λήψης δανείου 27 εκ. ευρώ το οποίο έχει ήδη ανακοινώσει η δημοτική Αρχή. Είναι η πρώτη φορά στη νεότερη ιστορία του που ο Δήμος Ηρακλείου δεν ισοσκελίζει προϋπολογισμό, όπως αντίστοιχα είναι η πρώτη φορά που η Λότζια σχεδιάζει να λάβει δάνειο ισοσκελισμού.

Η εισηγητική έκθεση καταγράφει την αφόρητα ασφυκτική οικονομική κατάσταση της Λότζια, αφού όπως αναφέρεται «οι υπηρεσίες του Δήμου θα λειτουργήσουν οριακά όσον αφορά στις λειτουργικές τους ανάγκες το 2024.

Ήδη έχει γίνει περικοπή 10.500.000 ευρώ στον προϋπολογισμό του 2024 σε σχέση με τα χρήματα που ζήτησαν οι υπηρεσίες, ενώ έχουν μεταφερθεί πάνω από 10.000.000 του προγράμματος ασφαλτοστρώσεων στον προϋπολογισμό του 2025.

Τα χαμηλά ταμειακά διαθέσιμα του Δήμου δεν μπορούν να καλύψουν τις υφιστάμενες υποχρεώσεις του ούτε το 2024 ούτε τα επόμενα χρόνια. Τα 55 εκ. του ταμείου το 2019 έγιναν 14.516.100 ευρώ. Η διαφορά δεν μπορεί να αναπληρωθεί ούτε να μη ληφθεί υπόψη στην κατάρτιση του προϋπολογισμού».

Όπως προκύπτει από την εισηγητική έκθεση το σύνολο των εσόδων ανέρχεται στα 254.131.100 ευρώ, και το σκέλος των εξόδων υπολογίζονται στα 281.119.245 ευρώ.

Αίσθηση προκαλεί το γεγονός ότι στην εισηγητική έκθεση αναφέρεται ξεκάθαρα ότι το τμήμα προϋπολογισμού της οικονομικής υπηρεσίας είχε ενημερώσει για την ολισθαίνουσα πορεία του δημοτικού ταμείου δύο χρόνια πριν, προαναγγέλλοντας την ανάγκη λήψης δανείου.

Η δύσκολη οικονομική πραγματικότητα

Το σύνολο των εσόδων ανέρχεται στα 254.131.100 ευρώ και τα έξοδα υπολογίζονται στα 281.119.245 ευρώ.  Από το σκέλος των εσόδων τα  τακτικά έσοδα ανέρχονται στα 57.522.110 ευρώ τα έκτακτα 47.209.958 ευρώ. Τα έσοδα των παρελθόντων ετών ανέρχονται στα 2.359.852 ευρώ και το χρηματικό υπόλοιπο ανέρχεται στα 14.516.100 ευρώ.

Προϋπολογισμός: Πώς έφτασε η Λότζια στο δάνειο του ισοσκελισμού
Γενική απεργία με τη συμπλήρωση 1 χρόνου από την τραγωδία στα Τέμπη
Πως μειώθηκε το χρηματικό υπόλοιπο του Δήμου

Όπως αναφέρεται στην τεχνική έκθεση το χρηματικό υπόλοιπο του Δήμου ύψους 14.516.100 ευρώ μειώθηκε δραστικά μεταξύ των ετών 2019-2023.  Στο διάστημα αυτό είχε παγιωθεί ένα πλαίσιο παραγόντων που μείωνε τα ταμειακά διαθέσιμα του ταμείου, γιατί τα ποσά που αντιστοιχούν σε αυτό το πλαίσιο δεν κατέστη δυνατό να καλυφθούν από τα ετήσια έσοδα του Δήμου από ανταποδοτικά έσοδα από ΚΑΠ και χρηματοδοτήσεις προγραμμάτων.

Το πρόγραμμα των ασφαλτοστρώσεων και των τσιμεντοστρώσεων που συμφωνήθηκε το 2020 ήταν 66 εκατ. ευρώ. Υπεγράφησαν συμβάσεις ύψους 36 εκατομμυρίων. Από το πρόγραμμα έχουν πληρωθεί πάνω από 10 εκατ. ευρώ και απομένουν 26 εκατ. ευρώ να εκτελεστούν και να αποπληρωθούν σύμφωνα με τις συμβάσεις.

Επίσης λόγω των ανατιμήσεων στα υλικά, τα αρχικά ποσά έχουν αναθεωρηθεί και μια επιπλέον επιβάρυνση έρχεται να προστεθεί στο ήδη μεγάλο εναπομείναν κόστος εκτέλεσης.

Το πρόγραμμα των ασφαλτοστρώσεων ήταν και ο πιο σημαντικός παράγοντας που προκάλεσε τη μείωση των ταμειακών διαθέσιμων και την έκθεση της οικονομικής αυτονομίας του Δήμου σε κινδύνους περιορισμού των χρηματικών ροών και σοβαρού ελλείματος στην αντιμετώπιση έκτακτων συμβάντων. Σε ό,τι αφορά στα ανταποδοτικά, σύμφωνα με τη σχετική εισήγηση, επηρεάστηκαν από την οικονομική κρίση και τον πόλεμο της Ουκρανίας.

Ειδικότερα τα έσοδα του Δήμου μειώθηκαν λόγω της μείωσης των ανταποδοτικών εσόδων κατά 4 εκατ. ευρώ, τα προηγούμενα χρόνια.

Πολλοί λογαριασμοί ρεύματος δεν πληρώνονται από τους δημότες με αποτέλεσμα να μην  πληρώνονται  τα δημοτικά τέλη. Επίσης όσοι λογαριασμοί πληρώνονται σε δόσεις αποδίδουν τα δημοτικά τέλη στην τελευταία δόση οπότε, ο Δήμος θα λάβει συγκεκριμένα τέλη μετά από ένα ή δύο χρόνια.

Την ίδια ώρα οι δαπάνες ρεύματος του Δήμου αυξήθηκαν κατά 2 εκατ.  ευρώ, με την  έναρξη της ενεργειακής κρίσης. Αντίστοιχα οι εισφορές στον ΕΣΔΑΚ είναι 6 εκατ. το έτος.

Η μισθοδοσία παραμένει υψηλή και αναμένεται να υπάρξει δαπάνη 1 εκατ. ευρώ από την πρόσληψη 30 νέων μόνιμων δημοτικών αστυνομικών, ενώ οι μισθοδοσίες των συμβασιούχων έχουν φτάσει σε υψηλά επίπεδα. Επίσης τα έσοδα μειώθηκαν λόγω της απώλειας εσόδων από τη μείωση του δημοτικού φόρου και η απώλεια αυτή υπολογίζεται στα 2.700.000 ετησίως.

Είχε εγκαίρως προειδοποιήσει το τμήμα προϋπολογισμού τη Λότζια

Αίσθηση προκαλεί το γεγονός ότι στην εισηγητική έκθεση αναφέρεται ξεκάθαρα ότι το τμήμα προϋπολογισμού της οικονομικής υπηρεσίας είχε ενημερώσει για την ολισθαίνουσα πορεία του δημοτικού ταμείου.

Όπως αναφέρεται «στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού του 2023 που συντάχθηκε τον Οκτώβριο του 2022 το τμήμα προϋπολογισμού της Λότζια είχε επισημάνει ότι, «αν δεν υπάρξουν μέτρα αντιμετώπισης αυτής της κατάστασης τότε αναμένεται να εξαντληθούν μέσα σε δύο χρόνια τα ταμειακά διαθέσιμα του Δήμου Ηρακλείου, γεγονός που θα οδηγήσει σε υποβάθμιση της ικανότητας του Δήμου να αποπληρώσει τις υποχρεώσεις του και θα πρέπει να προχωρήσει σε κάποιο σχήμα δανεισμού από τις τράπεζες ή κάποιας μορφής εποπτείας από το Υπουργείο Εσωτερικών.

Η πρόβλεψη αυτή θα ολοκληρωθεί το 2024. Δύο χρόνια μετά».