Ο Βουλευτής Ηρακλείου της Νέας Δημοκρατίας, Κωνσταντίνος Κεφαλογιάννης, με Ερώτησή του προς τους Υπουργούς Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη, Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Νίκη Κεραμέως και Υποδομών και Μεταφορών, Χρίστο Δήμα θέτει το ζήτημα της πλήρους και εξασφαλισμένης χρηματοδότησης για όλα τα μέλη του Ταμείου Επαγγελματικής Ασφάλισης Προσωπικού Υ.Π.Α.
Το Ταμείο Επαγγελματικής Ασφάλισης Προσωπικού Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (εφεξής ΤΕΑ ΥΠΑ) – Ν.Π.Ι.Δ. μη κερδοσκοπικού́ χαρακτήρα, ιδρύθηκε με το ΦΕΚ 307/7-2-2019 τ.Β ́, οπότε προβλέφθηκε η χρηματοδότησή του από χρήματα που καταβάλλουν οι αεροπορικές εταιρείες για τους σκοπούς της βελτίωσης των παρεχόμενων υπηρεσιών της αεροναυτιλίας και της ενίσχυσης των εργαζομένων που απασχολούνται σε αυτές, δηλαδή το λεγόμενο «Eurocontrol».
Στη συνέχεια όμως, με τις διατάξεις του ν.4647/2019 (άρθρα 30 & 31) καταργήθηκε η χρηματοδότηση του ΤΕΑ ΥΠΑ ενώ συνέχισε να χρηματοδοτείται κανονικά το αντίστοιχο ταμείο των Υπαλλήλων ΥΠΑ του κλάδου των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας.
Ακολούθως, με το άρθρο 26 παρ.9 του ν.5240/2025 (ΦΕΚ184/Α/24-10-25), προβλέφθηκε ξανά η χρηματοδότηση του ΤΕΑ ΥΠΑ από 1-1-2025 και για κάθε έτος στο εξής, από τις χρηματοδοτήσεις του Eurocontrol.
Κατά το χρονικό διάστημα ισχύος του ν.4647/2019 κατά το οποίο είχε καταργηθεί η χρηματοδότηση του ΤΕΑ ΥΠΑ από το Eurocontrol, εκατοντάδες ιδρυτικά μέλη του ΤΕΑ ΥΠΑ συνταξιοδοτήθηκαν.
Τα παραπάνω μέλη κινδυνεύουν, λόγω συνταξιοδότησης κατά το παραπάνω χρονικό διάστημα να μη συμπεριληφθούν στην κατανομή της χρηματοδότησης, χωρίς δική τους υπαιτιότητα και χωρίς να έχουν ζητήσει τη διαγραφή τους από το μητρώο του ΤΕΑ ΥΠΑ.
Σε αυτό το πλαίσιο ο Κωνσταντίνος Κεφαλογιάννης ζήτησε από τους συναρμόδιους Υπουργούς να ληφθούν άμεσα όλα απαιτούμενα μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη χρηματοδότηση του ΤΕΑ ΥΠΑ για τα επόμενα έτη από το Eurocontrol καθώς και για τη συμπερίληψη των συνταξιοδοτημένων ιδρυτικών μελών του Ταμείου τόσο στην αναλογιστική́ μελέτη, που θα συνταχθεί όσο και στην απόδοση αποζημιώσεων, άμεσα ή τμηματικά́.
Ακολουθεί το κείμενο της Ερώτησης :
ΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ ΥΠΟΥΡΓΟΥΣ :
(α) Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κυριάκο Πιερρακάκη
(β) Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Νίκη Κεραμέως
(γ) Υποδομών και Μεταφορών, Χρίστο Δήμα
ΘΕΜΑ : Η λειτουργία του Ταμείου Επαγγελματικής Ασφάλισης Προσωπικού Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας – Ν.Π.Ι.Δ. (ΤΕΑ ΥΠΑ)
Υπουργοί,
Όπως γνωρίζετε, το Ταμείο Επαγγελματικής Ασφάλισης Προσωπικού Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (εφεξής ΤΕΑ ΥΠΑ) – Ν.Π.Ι.Δ. μη κερδοσκοπικού́ χαρακτήρα, ιδρύθηκε με την υπ’ αριθ. Δ16/Φ.51020/οικ.4994/131/04-02-2019 απόφαση του Υφυπουργού Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΦΕΚ 307/7-2-2019 τ.Β ́), με την οποία εγκρίθηκε το Καταστατικό́ του.
Το ΤΕΑ ΥΠΑ λειτουργεί υπό́ την εποπτεία του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης και τον έλεγχο της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής και της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς.
Στο πλαίσιο της λειτουργίας του ως άνω Ταμείου, θα ήθελα να σας μεταφέρω τον προβληματισμό πολλών εγγεγραμμένων μελών του, σχετικά με κάποια θέματα τα οποία χρήζουν διευκρίνισης.
Συγκεκριμένα :
Από́ της ιδρύσεώς του και της συστάσεως του Διοικητικού του Συμβουλίου, το ΤΕΑ ΥΠΑ λειτούργησε σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και το καταστατικό́ του αναμένοντας την χρηματοδότηση του όπως προβλεπόταν στο ν.4599/2019, άρθρο 40 (τροποποίηση των άρθρων 34 και 34α του ν.2682/1999) (Α ́16).
Σημειώνεται ότι, η ανωτέρω χρηματοδότηση προβλέπεται από την ευρωπαϊκή νομοθεσία και προέρχεται από χρήματα που καταβάλλουν οι αεροπορικές εταιρείες για τους σκοπούς της βελτίωσης των παρεχόμενων υπηρεσιών της αεροναυτιλίας και της ενίσχυσης των εργαζομένων που απασχολούνται σε αυτές, δηλαδή το λεγόμενο «Eurocontrol».
Στη συνέχεια όμως, με τις διατάξεις του ν.4647/2019 (άρθρα 30 & 31) καταργήθηκε η χρηματοδότηση του ΤΕΑ ΥΠΑ ενώ συνέχισε να χρηματοδοτείται κανονικά το αντίστοιχο ταμείο των Υπαλλήλων ΥΠΑ του κλάδου των Ελεγκτών Εναέριας Κυκλοφορίας.
Ακολούθως, με το άρθρο 26 παρ.9 του ν.5240/2025 (ΦΕΚ184/Α/24-10-25), προβλέφθηκε ξανά η χρηματοδότηση του ΤΕΑ ΥΠΑ από 1-1-2025 και για κάθε έτος στο εξής, από τις χρηματοδοτήσεις του Eurocontrol.
Επειδή, η χρηματοδότηση του ΤΕΑ ΥΠΑ προέρχεται από το Eurocontrol και δεν επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό.
Επειδή, όπως γνωρίζετε, η χρηματοδότηση Eurocontrol για κάθε έτος εξασφαλίζεται μετά από διαπραγματεύσεις με τα αρμόδια όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που ξεκινούν το Μάρτιο του προηγούμενου έτους.
Επειδή, κατά το μήνα Μάρτιο του τρέχοντος έτους, θα πρέπει να γίνουν διαπραγματεύσεις για το Eurocontrol του έτους 2027.
Επειδή, στο ν.5240/2025, δεν αναφέρεται η πηγή χρηματοδότησης του Ταμείου για τα έτη 2025 και 2026.
Επειδή, κατά το χρονικό διάστημα ισχύος του ν.4647/2019 κατά το οποίο είχε καταργηθεί η χρηματοδότηση του ΤΕΑ ΥΠΑ από το Eurocontrol, εκατοντάδες ιδρυτικά μέλη του ΤΕΑ ΥΠΑ συνταξιοδοτήθηκαν.
Επειδή, τα παραπάνω μέλη κινδυνεύουν, λόγω συνταξιοδότησης στο κρίσιμο ανωτέρω διάστημα να μη συμπεριληφθούν στην κατανομή της χρηματοδότησης, χωρίς δική τους υπαιτιότητα και χωρίς να έχουν ζητήσει τη διαγραφή τους από το μητρώο του ΤΕΑ ΥΠΑ.
Επειδή, τα παραπάνω συνταξιοδοτημένα μέλη θα πρέπει να συμπεριληφθούν στην αναλογιστική́ μελέτη, που θα συνταχθεί καθώς και στην απόδοση αποζημιώσεων, άμεσα ή τμηματικά́.
Επειδή, τυχόν εξαίρεση των ιδρυτικών μελών του ΤΕΑ ΥΠΑ και νυν συνταξιούχων από τις αποζημιώσεις του εν λόγω Ταμείου αποτελεί κατάφωρη αδικία προς πρώην υπαλλήλους της ΥΠΑ με μεγάλη προσφορά́ στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας και παραβιάζει τις αρχές της ισότητας, της προστατευόμενης εμπιστοσύνης και της χρηστής διοίκησης.
Επειδή, υπάρχουν εκατοντάδες ιδρυτικά μέλη ΤΕΑ ΥΠΑ και νυν συνταξιοδοτημένα, που θέλουν να ενημερωθούν σχετικά με το καθεστώς λειτουργίας του ΤΕΑ ΥΠΑ μετά τη θέση σε ισχύ του ν.5240/2025, που προβλέπει τη χρηματοδότηση του Ταμείου.
Επειδή, το ΤΕΑ ΥΠΑ θα πρέπει να είναι βιώσιμο και με εξασφαλισμένη χρηματοδότηση για τα επόμενα χρόνια αλλά και να καλύπτει τις αποζημιώσεις όλων των εγγεγραμμένων και ιδρυτικών μελών του.
Ερωτάσθε :
(α) Από ποιο πόρο θα γίνει η χρηματοδότηση του ΤΕΑ ΥΠΑ για τα έτη 2025 και 2026;
(β) Το Μάρτιο του τρέχοντος έτους πρόκειται να τεθεί στα αρμόδια ευρωπαϊκά όργανα η χρηματοδότηση του του ΤΕΑ ΥΠΑ έτους 2027;
(γ) Σκοπεύετε να συμπεριλάβετε τα συνταξιοδοτημένα (κατά την περίοδο ισχύος του ν.4647/2019) ιδρυτικά μέλη του ΤΕΑ ΥΠΑ, στην αναλογιστική́ μελέτη, που θα συνταχθεί καθώς και στην απόδοση αποζημιώσεων, άμεσα ή τμηματικά́; Αν όχι, γιατί; Αν ναι ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα ενεργειών σας;