Στο ποσό των 166.417.279,97 ευρώ ανέρχεται ο προϋπολογισμός του Δήμου Ηρακλείου για το 2026, που εγκρίθηκε χθες με τη διαδικασία της τηλεδιάσκεψης από τη Δημοτική Επιτροπή.
Ο δήμαρχος Ηρακλείου Αλ. Καλοκαιρινός, κάνει λόγο για έναν προϋπολογισμό κανονικότητας και ανάταξης, τονίζοντας ότι πρόκειται για ένα ρεαλιστικό σχέδιο που προσπαθεί να αποτυπώσει αυτό το οποίο αποτελεί τη δυναμική μας πραγματικότητα.
Ωστόσο την ίδια ώρα, σύσσωμη η αντιπολίτευση αντιδρά, τονίζοντας ότι μια τόσο κρίσιμη υπόθεση όπως είναι ο προϋπολογισμός, εγκρίθηκε μέσω τηλεδιάσκεψης και μάλιστα ενώ τα μέλη της παρέλαβαν μια εισήγηση των 1.200 σελίδων το βράδυ και το πρωί έπρεπε να τις είχαν μελετήσει για να ψηφίσουν.
Ο προϋπολογισμός εγκρίθηκε χθες από τη Δημοτική Επιτροπή με τις ψήφους της Δημοτικής Αρχής, και στη συνέχεια θα αποσταλεί στο Παρατηρητήριο του Υπουργείου Εσωτερικών για τυχόν παρατηρήσεις. Αμέσως μετά θα κατατεθεί προς έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο Ηρακλείου.
Ρεαλισμός και ανάπτυξη
Έντονα αναπτυξιακά χαρακτηριστικά, ρεαλισμό, προσανατολισμό και στόχευση στις πραγματικές ανάγκες του Δήμου Ηρακλείου και των ανθρώπων του, είναι μερικά από τα χαρακτηριστικά του σχεδίου προϋπολογισμού του Δήμου Ηρακλείου για το 2026, που κατέθεσε η Δημοτική Αρχή, σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση του Δήμου Ηρακλείου.
Ο νέος προϋπολογισμός περιλαμβάνει προβλεπόμενα έξοδα 143.526.640,60, προβλεπόμενα έσοδα 166.417.279,97 ευρώ και 22.890.639,37 χρηματικά διαθέσιμα. Στη χθεσινή συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής, στην οποία συμμετείχαν και στελέχη της οικονομικής υπηρεσίας, ο δήμαρχος Ηρακλείου Αλέξης Καλοκαιρινός αναφέρθηκε στις ιδιαιτερότητες του προϋπολογισμού, τόνισε τον αυξημένο βαθμό δυσκολίας στην κατάρτισή του λόγω της χρήσης του νέου Λογιστικού Πλαισίου που τίθεται σε πλήρη εφαρμογή για πρώτη φορά στην αυτοδιοίκηση και επεσήμανε: «Αυτός είναι ο τρίτος προϋπολογισμός της Δημοτικής μας Αρχής.
Το 2024 είχαμε καταρτίσει έναν προϋπολογισμό διάσωσης, το 2025 έναν προϋπολογισμό σταθεροποίησης και τώρα, το 2026, καταρτίσαμε έναν προϋπολογισμό κανονικότητας και ανάταξης. Και η επιδίωξή μας εφεξής είναι να βαδίζουμε, να βρισκόμαστε σε μια στοχευμένη αναπτυξιακή κανονικότητα.
Ο προϋπολογισμός του Δήμου μας είναι ένα ρεαλιστικό σχέδιο, που προσπαθεί να αποτυπώσει αυτό το οποίο αποτελεί τη δυναμική μας πραγματικότητα. Αυτό στο οποίο κατευθυνόμαστε με πραγματικά δεδομένα».
Ο Αλέξης Καλοκαιρινός ευχαρίστησε όλα τα στελέχη του Δήμου, αιρετά και υπηρεσιακά για τη συνεργασία και το αποτέλεσμα και ανέφερε ότι στον προϋπολογισμό ενσωματώνεται και το τεχνικό πρόγραμμα του 2026, το οποίο θα κατατεθεί απευθείας στο Δημοτικό Συμβούλιο, όπως προβλέπεται, περιλαμβάνοντας συνολικά 119 έργα.
Συγκεκριμένα περιλαμβάνει 72 συνεχιζόμενα από το 2025 και 47 νέα, με προϋπολογισμό 36 εκ. ευρώ και μια ιδιαίτερα θετική αναλογία χρηματοδότησης, 62,5% από προγράμματα και 37,5% από ίδιους πόρους του Δήμου Ηρακλείου.
Από την πλευρά του, ο αντιδήμαρχος Οικονομικών και Τουρισμού Γιώργος Αγριμανάκης, ευχαρίστησε τον δήμαρχο Ηρακλείου για την εμπιστοσύνη και όλους όσοι δούλεψαν για τον προϋπολογισμό, τόνισε την ιδιαίτερα σημαντική πρόκληση κατάρτισής του σε αυτό το εντελώς νέο περιβάλλον για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης της χώρας και επεσήμανε:
«Είναι ένας προϋπολογισμός εναρμονισμένος, ρεαλιστικός, αυστηρός όπου πρέπει και προσανατολισμένος στις ανάγκες του Ηρακλείου, ο οποίος έρχεται στην ώρα του. Και αυτό δεν ήταν εύκολο. Ένας προϋπολογισμός που ενισχύει τα θεμέλια για την ανάπτυξη και την υλοποίηση των προτεραιοτήτων της Δημοτικής Αρχής».
Ο Γιώργος Αγριμανάκης εξήγησε τις διαφορετικές διαβαθμίσεις που έχει ο προϋπολογισμός και αναφέρθηκε σε διάφορα οικονομικά στοιχεία, όπως είναι τα χρηματικά διαθέσιμα που η πρόβλεψη είναι να φτάσουν τα 23 εκ. ευρώ, έναντι 15 εκ. ευρώ το 2024 και τα υπόλοιπα των δανείων τα οποία θα μειωθούν στα 11,4 εκ. ευρώ από 20,55 που ήταν το 2024.
Τι αλλάζει στον νέο προϋπολογισμό
Εξαιρετικά πολύπλοκη τεχνικά και γραφειοκρατική είναι πλέον η σύνταξη των προϋπολογισμών των Δήμων με βάση το Προεδρικό Διάταγμα 54/2018, που σηματοδοτεί μια σύνθετη λογιστική μεταρρύθμιση στην οικονομική λειτουργία της αυτοδιοίκησης, την οποία οι Δήμοι στη σημερινή κατάσταση στην οποία έχουν περιέλθει δεν μπορούν να ακολουθήσουν, με δεδομένη την υποστελέχωσή τους αλλά και την έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού.
Ακόμα και μεγάλοι Δήμοι της χώρας έχουν ξεκαθαρίσει ότι αντιμετωπίζουν τεράστια δυσκολία στην εφαρμογή του νέου πλαισίου, ενώ οι μικροί Δήμοι θεωρούν αδιανόητη την εφαρμογή του, ξεκαθαρίζοντας ότι για να μπορέσουν να συντάξουν προϋπολογισμό με βάση το νέο Προεδρικό Διάταγμα θα πρέπει να βρουν κονδύλια και να τα διαθέσουν για εξωτερική συνεργασία.
Όπως τονίζεται στη σχετική ανακοίνωση του Δήμου, «για να γίνει κατανοητός ο βαθμός δυσκολίας στην κατάρτιση ενός προϋπολογισμού Δήμου, αξίζει να αναφερθεί ότι σήμερα, λιγότεροι από 15 Δήμοι στην Ελλάδα έχουν ολοκληρώσει τη διαδικασία και έχουν λάβει γνώμη από το Παρατηρητήριο του Υπουργείου Εσωτερικών.
Επίσης, μια βασική διαφορά που ισχύει από φέτος για όλους τους Δήμους, είναι ότι για πρώτη φορά δεν περιλαμβάνουν αδρανείς οφειλές τρίτων από προηγούμενα χρόνια (ΠΟΕ), οι οποίες θεωρούνται αδύνατον να εισπραχθούν.
Μέχρι σήμερα, αυτό είχε ως συνέπεια να εμφανίζονται ως οικονομικό μέγεθος πλασματικά έσοδα (στο Ηράκλειο για το 2025 ήταν περίπου 100 εκ. ευρώ, από π.χ. πρόστιμα τακτοποίησης αυθαιρέτων που ενώ έχουν εξοφληθεί από τους πολίτες, δεν υπάρχει η αντίστοιχη ενημέρωση από το κεντρικό Κράτος για να εξαλειφθούν), ή έσοδα που ήταν γνωστό ότι δεν πρόκειται να εισπραχθούν.
Όμως, έπρεπε να συμπεριληφθούν και παράλληλα να δημιουργηθούν οι αντίστοιχες πλασματικές δαπάνες, που επίσης δεν θα μπορούσαν να πραγματοποιηθούν. Με την αλλαγή που εφαρμόζεται φέτος, αυτά τα έσοδα δεν διαγράφονται, ούτε και οι Δήμοι χάνουν τα δικαιώματά τους. Δεν εγγράφονται όμως στους προϋπολογισμούς, γεγονός που αυτομάτως καθιστά τους προϋπολογισμούς πιο ρεαλιστικούς».
Για θεσμική απαξίωση κάνει λόγο η αντιπολίτευση στον Δήμο Ηρακλείου
Μαζικά πυρά εξαπολύει η αντιπολίτευση της Λότζια κατά της Δημοτικής Αρχής, για τον τρόπο με τον οποίο αντιμετώπισε το θέμα της έγκρισης του νέου προϋπολογισμού. Οι παρατάξεις κάνουν λόγο για θεσμική απαξίωση της Δημοτικής Αρχής σε βάρος της αντιπολίτευσης, στην οποία στέλνουν μια εισήγηση 1.200 σελίδων 8.30 το βράδυ για να την μελετήσουν και να ψηφίσουν το πρωί.
Ο επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης Μιχάλης Καραμαλάκης, δεν κρύβει τη δυσφορία του για τον τρόπο με τον οποίο η Δημοτική Αρχή διαχειρίστηκε το κρίσιμο ζήτημα της έγκρισης του προϋπολογισμού του 2026, που αποτελεί κορυφαίο γεγονός για τη λειτουργία του Δήμου Ηρακλείου.
Σύμφωνα με τον ίδιο, ενώ η Δημοτική Αρχή γνώριζε άριστα ότι θα πρέπει εμπρόθεσμα να εξασφαλιστεί η έγκριση του Παρατηρητηρίου, αντιμετώπισε με προχειρότητα τη συζήτηση του προϋπολογισμού στη Δημοτική Επιτροπή, για να διασφαλίσει την έγκρισή του με συνοπτικές διαδικασίες, χωρίς να δώσει τη δυνατότητα του χρόνου στην αντιπολίτευση να μελετήσει το περιεχόμενό του και να κάνει τις παρατηρήσεις της.
Η επικεφαλής της παράταξης «Ηράκλειο για Σένα» Μαρία Καναβάκη, τόνισε μεταξύ άλλων ότι «χθες στις 8:37 μ.μ. εστάλη η Πρόσκληση για Έκτακτη Συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Ηρακλείου για σήμερα στις 11:00 π.μ. με τηλεδιάσκεψη και με θέμα την έγκριση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2026.
Τα μέλη του οργάνου, λοιπόν, που κλήθηκαν αποβραδίς, μάλλον έπρεπε να μείνουν άυπνα για να καταφέρουν να διαβάσουν και να μελετήσουν 1.200 σελίδες, ώστε να είναι σε θέση το πρωί να ψηφίσουν.
Δηλαδή το κορυφαίο πολιτικό ζήτημα του Δήμου Ηρακλείου, η Δημοτική Αρχή, έκρινε ότι πρέπει να το προχωρήσει με διαδικασίες – εξπρές και στο “άψε σβήσε“ και μάλιστα χωρίς δια ζώσης συνεδρίαση. Αυτή η επιλογή διοίκησης και λειτουργίας του Δήμου, εκτός από έλλειψη προετοιμασίας, οργάνωσης, συντονισμού και προγραμματισμού, λέγεται και αποτελεί θεσμική απαξίωση και πολιτική υποβάθμιση. Για τα υπόλοιπα επί του προϋπολογισμού θα τοποθετηθούμε στην Ειδική Συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου».
Από την πλευρά του, ο επικεφαλής της «Λαϊκής Συσπείρωσης» Δημήτρης Δουλουφάκης, τονίζει ότι «ο προϋπολογισμός του Δήμου Ηρακλείου είναι δεδομένα αντιλαϊκός και την ίδια ώρα η Δημοτική Αρχή εξακολουθεί να αντιμετωπίζει σοβαρά ζητήματα με μεγάλη προχειρότητα.
Απόδειξη είναι ότι το σχέδιο προϋπολογισμού ήρθε τελευταία στιγμή, και είναι η δεύτερη φορά σε λίγο καιρό, που επιλέγεται να συζητηθεί μέσω τηλεδιάσκεψης και όχι δια ζώσης ένα κρίσιμο ζήτημα, ενώ την ίδια ώρα έχουν καταρριφθεί όλα τα ρεκόρ σε συμβούλια δια περιφοράς. Αυτό δείχνει μια μεγάλη επιπολαιότητα όσον αφορά την κατάρτιση του προϋπολογισμού (όπως και άλλων σοβαρών θεμάτων), αλλά και την αντιμετώπιση του Δημοτικού Συμβουλίου».