«Και έσονται οι δύο εις σάρκαν μίαν» οι δύο Δημοτικές Επιχειρήσεις του Δήμου Ηρακλείου ΔΕΠΑΝΑΛ και Ανάπτυξη Αθλητισμού Ηρακλείου Α.Ε.-Ο.Τ.Α. με τις ευλογίες του νέου Κώδικα της Αυτοδιοίκησης, που επιβάλλει την αναγκαστική αυτή συνένωση, διότι σε αντίθετη περίπτωση οδηγούνται σε διάλυση από 1-1-27.
Η οριζόντια απόφαση για τη διάλυση των Δημοτικών Επιχειρήσεων (με εξαίρεση των ΔΕΥΑ) μέχρι τέλος του έτους, δεν αφήνει πλέον περιθώρια στους Δήμους από το να προχωρήσουν σε σοβαρούς εσωτερικούς λειτουργικούς μετασχηματισμούς, αλλάζοντας τις δομές των νομικών τους προσώπων.
Με βάση τον νέο Κώδικα, οι Δήμοι με πληθυσμό κάτω των 100 χιλιάδων κατοίκων έχουν τη δυνατότητα να διατηρούν μια αναπτυξιακή εταιρεία και όσοι έχουν πληθυσμό μεγαλύτερο των 100 χιλιάδων κατοίκων, μπορούν να διαθέτουν δύο αναπτυξιακές εταιρείες.
Η περίπτωση του Δήμου Ηρακλείου εμπίπτει σε αυτή τη δεύτερη περίπτωση, πράγμα το οποίο σημαίνει ότι μπορεί να διατηρεί δύο αναπτυξιακές εταιρείες.
Ήδη διαθέτει την Α.Ο.Τ.Α. Ηράκλειο Μ.Α.Ε. (Αναπτυξιακός Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης Δήμου Ηρακλείου Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία), που είναι ο επίσημος αναπτυξιακός φορέας υποστήριξης του Δήμου και υπάρχει περιθώριο για τη συγκρότηση μιας ακόμα αναπτυξιακής, που όπως ανακοινώθηκε χθες και επισήμως, θα προκύψει από τη συνένωση των δύο Δημοτικών Επιχειρήσεων ΔΕΠΑΝΑΛ και Α.Ε.-Ο.Τ.Α.
Το όλο θέμα πρόκειται να συζητηθεί στην επόμενη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ηρακλείου την ερχόμενη Δευτέρα 19 Οκτωβρίου, όπου θα παρουσιαστεί και το αποτέλεσμα της σχετικής μελέτης που είχε αναθέσει ο Δήμος Ηρακλείου πριν ακόμα την ψήφιση του νέου Κώδικα της Αυτοδιοίκησης σε σχέση με τη βιωσιμότητα των Δημοτικών Επιχειρήσεων.
Στο μεταξύ προέκυψε η ψήφιση του νέου Κώδικα, και τα νέα δεδομένα που σηματοδότησε στη λειτουργία των Δημοτικών Επιχειρήσεων, καθώς άνοιξε ο δρόμος για την κατάργησή τους και την επιβίωση των αναπτυξιακών εταιρειών.
Σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΔΕΠΑΝΑΛ, Κώστα Βαρβεράκη, η μελέτη ενσωμάτωσε τις αλλαγές του νέου Κώδικα και έτσι προέκυψε η τελική πρόταση που διαμορφώθηκε, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις παραμέτρους.
Ο ίδιος αξιολογεί ως θετική εξέλιξη αυτόν τον μετασχηματισμό που έρχεται να λύσει σημαντικά ζητήματα, όπως για παράδειγμα το κρίσιμο ζήτημα της χρηματοδότησης το οποίο για τη ΔΕΠΑΝΑΛ είναι ιδιαίτερα φλέγον. Όπως τονίζει, με τη σημερινή της μορφή, η Δημοτική Επιχείρηση αντιμετωπίζει σοβαρά προβλήματα, αφού δεν μπορεί να δεχτεί χρηματοδότηση.
Αντίθετα με το νέο μοντέλο της Αναπτυξιακής Εταιρείας, ανοίγει ο δρόμος των χρηματοδοτήσεων δια μέσω προγραμματικών συμβάσεων, καθώς υπάρχει μεγαλύτερη λειτουργική ευελιξία. Μάλιστα, ο ίδιος υπογραμμίζει και το οικονομικό βάρος που έχει επωμιστεί η ΔΕΠΑΝΑΛ με τη λειτουργία του Πολιτιστικού Κέντρου Ηρακλείου, καθώς μόνο για τη συντήρηση των υποδομών του απαιτείται ετησίως ένα ποσό της τάξεως των 300 χιλ. ευρώ.
Αυτός είναι ο μέσος όρος των κονδυλίων που απαιτούνται στην περίπτωση που δεν έχει σημειωθεί κάποια ζημιά, διότι, εάν συμβεί αυτό, τα πράγματα αλλάζουν και θα πρέπει να δαπανηθούν πολλαπλάσια ποσά.
Με αφορμή τη συζήτηση του θέματος στο Δημοτικό Συμβούλιο Ηρακλείου, ο δήμαρχος Ηρακλείου Αλέξης Καλοκαιρινός τόνισε ότι σκοπός είναι η παροχή υπηρεσιών υψηλού επιπέδου προς τους πολίτες, η βιωσιμότητα των εταιρειών και η διασφάλιση των θέσεων εργασίας. Σύμφωνα με την εισήγηση του δημάρχου Ηρακλείου, θα διατηρηθεί ως έχει ο υφιστάμενος Μονομετοχικός (μονοπρόσωπος) Αναπτυξιακός Οργανισμός «ΗΡΑΚΛΕΙΟ Μ.Α.Ε.-Α.Ο.Τ.Α.» και θα συγχωνευτούν σε μονομετοχικό (μονοπρόσωπο) Αναπτυξιακό Οργανισμό η «Πολυμετοχική Δημοτική Ανώνυμη Εταιρεία Πολιτισμού Τουρισμού Ανάπτυξης Ηρακλείου» («ΔΕΠΑΝΑΛ Α.Ε.») και πολυμετοχική «Ανάπτυξη Αθλητισμού Ηρακλείου Ανώνυμη Εταιρεία ΟΤΑ» («ΑΑΗ Α.Ε.-ΟΤΑ»). Τονίζεται ότι το προσωπικό που απασχολείται στα παραπάνω Νομικά Πρόσωπα, τα οποία μετατρέπονται ή συγχωνεύονται σε αναπτυξιακό οργανισμό, καθίστανται αυτοδικαίως προσωπικό του νέου Οργανισμού.
Σε επόμενη φάση, το Δημοτικό Συμβούλιο Ηρακλείου θα εγκρίνει το Σχέδιο Σύμβασης Συγχώνευσης, και το τροποποιημένο καταστατικό της μετασχηματιζόμενης ΔΕΠΑΝΑΛ Α.Ε. ως μονομετοχικό (μονοπρόσωπο) αναπτυξιακό οργανισμό (Α.Ο.Τ.Α. Μ.Α.Ε.), τη σύνθεση του Διοικητικού Συμβουλίου και ό,τι άλλο απαιτηθεί, παρέχοντας την οριστική εντολή ψήφου στους εκπροσώπους του στις Γ.Σ. των εταιρειών.