«Το ΠΑΣΟΚ, το έχει αποδείξει. Οι κυβερνήσεις του έδωσαν ένα διαφορετικό νόημα στην επανεκκίνηση, υπηρετώντας την ανάγκη για τη δημιουργία ενός σύγχρονου και αποτελεσματικού μοντέλου λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το οποίο θεσμικά εκφράζεται στην περιφερειακή και τοπική του διάσταση» υπογράμμισε ο περιφερειάρχης Κρήτης, Σταύρος Αρναουτάκης, στην παρέμβασή του στην εκδήλωση του ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ «Ενισχύουμε την Αυτοδιοίκηση-Ξεκινάμε για τη Νέα Αλλαγή».
Ο κ. Αρναουτάκης επισήμανε το γεγονός ότι «η ιστορία της παράταξής μας, από το 1974, σφραγίζεται μέσα από τις γενναίες και πρωτοποριακές για την εποχή τους πρωτοβουλίες.
Από την πρώτη κυβέρνηση του Ανδρέα Παπανδρέου, που με τον Γιώργο Γεννηματά ανέλαβαν μεγάλες πολιτικές αποφάσεις για την Αυτοδιοίκηση, μέχρι την εμβληματική συνεισφορά, υπουργών, νομαρχών και δημάρχων, που ακόμα και σήμερα αποτελούν τους “Νέστορες” για τη δική μας διαδρομή, το ΠΑΣΟΚ επιβεβαιώνει καθημερινά πως η αυτοδιοίκηση μπορεί να βγάλει την Ελλάδα στο ξέφωτο, να αλλάξει τη συγκυρία, μέσα από τη συνεννόηση προς όφελος της πατρίδας, προς όφελος της βιώσιμης ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής».
Αναλυτικά η ομιλία του Περιφερειάρχη Κρήτης
«H σημερινή εκδήλωση του ΠΑΣΟΚ, μεταβολίζει την κοινή μας πεποίθηση, πως αυτή η παράταξη διατηρεί και ενισχύει τους στενούς και ιστορικούς δεσμούς με την αυτοδιοίκηση, ισχυροποιώντας το αποτύπωμα της, πάνω στις μεγάλες θεσμικές παρεμβάσεις στον αυτοδιοικητικό χάρτη της χώρας.
Έχοντας υπηρετήσει το Δήμο Αρχανών και την Περιφέρεια Κρήτης από την πρώτη ημέρα της καθιέρωσης του αιρετού χαρακτήρα της, με βεβαιότητα σας καταθέτω, πως αν το ΠΑΣΟΚ δεν πήγαινε κόντρα σε αδράνειες και συνήθειες, ούτε η εικόνα της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης θα ήταν η σημερινή και βεβαίως οι Δήμοι θα βρισκόταν σε εντελώς άλλη θέση, αν δεν είχαν μεσολαβήσει τα δύο μεγάλα μεταρρυθμιστικά ρεύματα του «Καποδίστρια» και του «Καλλικράτη».
Γιατί συντρόφισσες και σύντροφοι, όλα όσα έχουν γίνει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση από τις αρχές της δεκαετίας του ΄80, είναι ένα κεκτημένο για τον δικό μας χώρο.
Σήμερα, όμως, το θεσμικό και οικονομικό μοντέλο που καλούμαστε να λειτουργήσουμε, συνιστά μια μεγάλη αντίφαση. Το κράτος αγνοεί τα ευρωπαϊκά δεδομένα αν και βασική πηγή χρηματοδότησης παραμένουν οι ευρωπαϊκοί πόροι. Και την ίδια στιγμή, ενώ καλούμαστε να υλοποιήσουμε ευρωπαϊκές πολιτικές, είτε στον τομέα του περιβάλλοντος, είτε για την κλιματική αλλαγή, είτε στην πρόνοια και την κοινωνική συνοχή, εντούτοις, βρισκόμαστε πολύ κάτω από τον μέσο όρο στους βαθμούς της αποκέντρωσης και της οικονομικής αυτοτέλειας.
Είναι χαρακτηριστικό πως στην τελευταία έκθεση του ΟΟΣΑ και του Παγκοσμίου Παρατηρητηρίου για τη Χρηματοδότηση και τις Επενδύσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σε μια μελέτη 153 χωρών, η Ελλάδα με βάση τη σχέση εσόδων και Εθνικού ΑΕΠ, κατατάσσεται μεταξύ των πιο συγκεντρωτικών κρατών, ενώ η αναλογία των δαπανών σε σχέση με το εύρος των αρμοδιοτήτων, επιβεβαιώνει την κοινή μας αγωνία πως η αυτοδιοίκηση έχει πολύ περιορισμένες αρμοδιότητες, σε σχέση με το ευρωπαϊκό αλλά και το διεθνές περιβάλλον και αυτό αποτελεί ένα ακόμα δείκτη συγκεντρωτισμού του Ελληνικού κράτους.
Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, όσοι υπηρετούμε σε Δήμους και Περιφέρειες και βεβαίως ως πολιτικός φορέας, οφείλουμε να αναδείξουμε την ανάγκη για ένταξη της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο διεθνές της περιβάλλον.
Με αυτό το δεδομένο, η γενναία αποκέντρωση αποτελεί κρίσιμο θεσμικό αναπτυξιακό εργαλείο για τη χώρα μας, ενώ η μετάβαση της χώρας από την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση είναι το μεγάλο ζητούμενο.
Συντρόφισσες και σύντροφοι,
Το ΠΑΣΟΚ οφείλει πολύ γρήγορα και είμαι αισιόδοξος γι΄αυτό:
- Να καταθέσει μια μεταρρυθμιστική παρέμβαση πάνω σε μια ξεκάθαρη φιλοσοφία
για τη χειραφέτηση της τοπικής αυτοδιοίκησης και τη διασφάλιση της ουσιαστικής διοικητικής αυτοτέλειάς της. - Να απαντήσει ρεαλιστικά στην απροθυμία του κεντρικού κράτους να προωθήσει την ουσιαστική αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και λειτουργιών.
- Να περιορίσει την ασυνέχεια του κράτους.
- Να εναρμονίσει την αυτοδιοίκηση με τα ευρωπαϊκά δεδομένα.
- Να δώσει έμφαση στις μεταρρυθμίσεις, όχι μόνο για την ανακατανομή διοικητικών αρμοδιοτήτων, αλλά και για τη συμμετοχική διακυβέρνηση.
- Να περιγράψει ένα νέο θεσμικό πλαίσιο, μέσα στο οποίο οι περιφερειακές αυτοδιοικήσεις δεν είναι διοικητικοί μηχανισμοί, αλλά αναπτυξιακοί μοχλοί.
Και βεβαίως να αφήσει χώρο, προκειμένου οι Δήμοι και οι Περιφέρειες της χώρας να καταστούν αυτόνομα πολιτικά πεδία για το σχεδιασμό αναπτυξιακών πολιτικών.
Φίλες και φίλοι,
Το ΠΑΣΟΚ, το έχει αποδείξει. Οι κυβερνήσεις του έδωσαν ένα διαφορετικό νόημα στην επανεκκίνηση, υπηρετώντας την ανάγκη για τη δημιουργία ενός σύγχρονου και αποτελεσματικού μοντέλου λειτουργίας, το οποίο θεσμικά εκφράζεται στην Περιφερειακή και τοπική του διάσταση. Η ιστορία της παράταξης μας από το 1974, σφραγίζεται μέσα από τις γενναίες και πρωτοποριακές για την εποχή τους πρωτοβουλίες. Από την πρώτη κυβέρνηση του Ανδρέα Παπανδρέου που με το Γιώργο Γεννηματά ανέλαβαν μεγάλες πολιτικές αποφάσεις για την Αυτοδιοίκηση, μέχρι την εμβληματική συνεισφορά, υπουργών, νομαρχών και δημάρχων που ακόμα και σήμερα αποτελούν τους «Νέστορες» για τη δική μας διαδρομή, το ΠΑΣΟΚ, επιβεβαιώνει καθημερινά πως η αυτοδιοίκηση μπορεί να βγάλει την Ελλάδα στο ξέφωτο, να αλλάξει τη συγκυρία, μέσα από τη συνεννόηση προς όφελος της πατρίδας, προς όφελος της βιώσιμης ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής.
Κλείνοντας να ευχηθώ κάθε επιτυχία στον Πρόεδρο και σε όλα τα στελέχη της παράταξης που καθημερινά αγωνίζονται για να μεταφέρουν σε κάθε γωνιά της Ελλάδας το μήνυμα πως αυτή η παράταξη γεννήθηκε από την κοινωνία και πως σήμερα είναι ο εγγυητής ενός νέου κοινωνικού συμβολαίου.»