Με πρωτοβουλία του πρώην Πρωθυπουργού και Βουλευτή Αχαΐας του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής, Γιώργου Α. Παπανδρέου, κατατέθηκε κοινοβουλευτική Ερώτηση προς τους Υπουργούς Εξωτερικών, Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού καθώς και Μετανάστευσης και Ασύλου, σχετικά με τις σοβαρές καθυστερήσεις που παρατηρούνται στην διαδικασία θεωρήσεων εισόδου (visa) σε φοιτητές τρίτων χωρών, που έχουν γίνει δεκτοί σε προγράμματα σπουδών ελληνικών Πανεπιστημίων. Την Ερώτηση συνυπογράφουν οι υπεύθυνοι Κ.Τ.Ε. του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος Αλλαγής: Δημήτρης Μάντζος, Βουλευτής Επικρατείας, Στέφανος Παραστατίδης, Βουλευτής Κιλκίς και Νάντια Γιαννακοπούλου, Βουλεύτρια Β2 Δυτικού Τομέα.
Ο Γιώργος Παπανδρέου με την Ερώτησή του, αναδεικνύει τη σημαντική άνοδο της διεθνούς παρουσίας των ελληνικών πανεπιστημίων, τα οποία τα τελευταία χρόνια έχουν αναπτύξει διεθνείς συνεργασίες, κοινά προγράμματα σπουδών, ερευνητικές συμπράξεις και δράσεις κινητικότητας, μεταξύ εγχώριων και αλλοδαπών φοιτητών.
Ωστόσο, όπως επισημαίνει, η δαιδαλώδης γραφειοκρατία, οι σοβαρές καθυστερήσεις και η έλλειψη ενιαίων διαδικασιών κατά την χορήγηση της απαραίτητης visa, υπονομεύουν σοβαρά την αξιοπιστία των ελληνικών πανεπιστημίων, την αποτελεσματική σύνδεση της ελληνικής ανώτατης εκπαίδευσης με σημαντικά διεθνή δίκτυα γνώσης και καινοτομίας, δημιουργώντας σοβαρές οικονομικές και θεσμικές επιπτώσεις στα Πανεπιστήμια αλλά και στην διεθνή εικόνα της χώρας ως εκπαιδευτικού προορισμού.
Τέλος, καλεί τους αρμόδιους Υπουργούς να αναλάβουν τις απαραίτητες πρωτοβουλίες για την επιτάχυνση και ενοποίηση των διαδικασιών χορήγησης φοιτητικών visa, τη δημιουργία ενιαίου πλαισίου συντονισμού μεταξύ των Υπουργείων, των προξενικών αρχών και των Πανεπιστημίων, προκειμένου να διασφαλιστεί η εύρυθμη φοίτηση των αλλοδαπών φοιτητών, να ενισχυθεί ουσιαστικά το δημόσιο Πανεπιστήμιο και να τονωθεί η διεθνής εξωστρέφεια των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της Χώρας.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης:
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς:
– τον Υπουργό Εξωτερικών
– την Υπουργό Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού
– τον Υπουργό Μετανάστευσης και Ασύλου
Θέμα: Σοβαρά προβλήματα και καθυστερήσεις στη χορήγηση θεωρήσεων εισόδου (visa) σε φοιτητές τρίτων χωρών που υποδέχονται τα Πανεπιστημιακά Ιδρύματα της Χώρας.
Αξιότιμοι κ.κ. Υπουργοί,
Μεγάλη αναστάτωση επικρατεί στα Πανεπιστήμια, εξαιτίας των αλλεπάλληλων καθυστερήσεων, της δαιδαλώδους γραφειοκρατίας, της έλλειψης ενιαίων διαδικασιών και των συνεχιζόμενων δυσλειτουργιών που παρατηρούνται στην διαδικασία χορήγησης θεωρήσεων καρτών εισόδου (visa) σε φοιτητές ιδίως αυτών που προέρχονται από τρίτες χώρες, οι οποίοι έχουν γίνει δεκτοί σε προγράμματα σπουδών των Πανεπιστημίων ή σε αντίστοιχα προγράμματα μετακίνησης.
Η ενισχυμένη διεθνής παρουσία, οι βελτιωμένες επιδόσεις σε διεθνείς πανεπιστημιακές κατατάξεις, η ανάπτυξη διεθνών συνεργασιών μέσω κοινών προγραμμάτων σπουδών με ξένα διακεκριμένα πανεπιστήμια, ερευνητικών συμπράξεων και προγραμμάτων κινητικότητας μεταξύ εγχώριων και αλλοδαπών φοιτητών, αποτελούν καταστατικούς στόχους του ελληνικού δημόσιου Πανεπιστημίου.
Η στοχευμένη στρατηγική διεθνοποίησης που έχουν αναπτύξει τα Πανεπιστήμια, αποτελεί την πλέον σημαντική εξωστρεφή προτεραιότητα των Πανεπιστημιακών Ιδρυμάτων, με την οποία έχουν καταφέρει να προσελκύσουν αλλοδαπούς φοιτητές, ιδίως από Τρίτες χώρες και βεβαίως να συνδέσουν την ελληνική ανώτατη εκπαίδευση με σημαντικά διεθνή δίκτυα γνώσης και καινοτομίας.
Ωστόσο, παρά τη σημαντική αυτή προσπάθεια διεθνοποίησης των Πανεπιστημίων, σοβαρά προβλήματα ανακύπτουν κατά τη διαδικασία της απαραίτητης χορήγησης visa προς τους φοιτητές, γεγονός που υπονομεύει τόσο την αξιοπιστία της χώρας όσο και την ακώλυτη ανταλλαγή φοιτητών προς τα ελληνικά πανεπιστήμια. Δυστυχώς καταγράφονται περιστατικά κατά τα οποία, φοιτητές προερχόμενοι από χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, παρά το γεγονός ότι έχουν γίνει δεκτοί σε προγράμματα των Πανεπιστημίων της χώρας και πολλές φορές έχοντας ήδη καταβάλει τα προβλεπόμενα δίδακτρα και ολοκληρώσει την εγγραφή που αφορά την φοίτησή τους, εντούτοις αδυνατούν να συνεχίσουν απρόσκοπτα τις σπουδές τους, εξαιτίας προβλημάτων και καθυστερήσεων που ανακύπτουν κατά την διαδικασία έκδοσης φοιτητικής visa.
Επιπλέον, οι καθυστερήσεις, η έλλειψη μιας ενιαίας πρακτικής, τα προσκόμματα που ανακύπτουν κατά την επεξεργασία αιτήσεων visa και κατά τη διαδικασία χορήγησής της από τις ελληνικές προξενικές αρχές, λειτουργούν σαφώς αποτρεπτικά για τους αλλοδαπούς φοιτητές, πλήττοντας περαιτέρω την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής ανώτατης εκπαίδευσης σε διεθνές επίπεδο. Δεδομένου δε της αδυναμίας των φοιτητών να αφιχθούν εγκαίρως για την έναρξη των σπουδών τους, εγείρονται πολλές φορές ζητήματα επιστροφής των διδάκτρων που έχουν καταβληθεί ή ακόμη και αμφισβήτησης των συμβατικών όρων της φοίτησης. Ως εκ τούτου, υπάρχει σοβαρός κίνδυνος οικονομικής και θεσμικής φύσης, που μπορεί να επηρεάσει αρνητικά τις διεθνείς ακαδημαϊκές συνεργασίες, την συνέχειά τους αλλά και τη συνολική εικόνα της χώρας.
Ειδικότερα:
α) Δεν υπάρχει ενιαίο δικαιολογητικών και διαδικασιών μεταξύ διαφορετικών προξενικών αρχών, γεγονός που προκαλεί σύγχυση και άνιση μεταχείριση των υποψηφίων φοιτητών. Συχνά ζητούνται πρόσθετα δικαιολογητικά χωρίς σαφή αιτιολόγηση, ενώ μεταβάλλονται οι απαιτήσεις κατά τη διάρκεια της διαδικασίας.
β) Τα πανεπιστήμια, παρά το γεγονός ότι αποτελούν τους φορείς υποδοχής των φοιτητών, δεν διαθέτουν ουσιαστικό θεσμικό ρόλο στην παρακολούθηση ή επιτάχυνση της διαδικασίας, ούτε πρόσβαση σε μηχανισμό συντονισμού με τις αρμόδιες υπηρεσίες.
γ) Η κατάσταση αυτή λειτουργεί αποτρεπτικά για την προσέλκυση αλλοδαπών φοιτητών και επηρεάζει αρνητικά τη βιωσιμότητα αγγλόφωνων και διεθνών προγραμμάτων σπουδών, τα οποία αποτελούν βασικό εργαλείο διεθνοποίησης της ελληνικής ανώτατης εκπαίδευσης.
Επειδή, η ουσιαστική ενίσχυση του δημόσιου Πανεπιστημίου και η τόνωση της διεθνούς εξωστρέφειας των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων της Χώρας μας, δεν αποτελούν στείρα εργαλεία ανταγωνιστικότητας. Αντιθέτως, αυτή η στήριξη αποτελεί προϋπόθεση για ένα δημόσιο Πανεπιστήμιο ανοιχτό στην κοινωνία, ικανό να παράγει γνώση με διεθνές αποτύπωμα, να συγκρατεί νέους επιστήμονες και να λειτουργεί ως γέφυρα πολιτισμού, δημοκρατίας και επιστημονικής προόδου.
Επειδή, τα Πανεπιστήμια επενδύουν σημαντικούς πόρους και ακαδημαϊκό κεφάλαιο στην ανάπτυξη διεθνών συνεργασιών και τέτοιου είδους καθυστερήσεις και δυσλειτουργίες στη χορήγηση φοιτητικών visa δημιουργούν αρνητικό κλίμα, τόσο για τη περιοχή της Δυτικής Ελλάδας όσο και ευρύτερα για τη χώρα μας, ως διεθνή εκπαιδευτικό προορισμό.
Επειδή, τα προβλήματα αυτά αποδυναμώνουν την ανώτατη εκπαίδευση και προκαλούν μεγάλη οικονομική ζημιά σε όλα τα Πανεπιστημιακά Ιδρύματα, με τη στέρηση σημαντικών πόρων που είναι απαραίτητοι για την εύρυθμη λειτουργία και ανάπτυξη των διεθνών προγραμμάτων.
Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:
1. Πόσες αιτήσεις φοιτητικής visa για σπουδές σε ελληνικά ΑΕΙ υποβλήθηκαν τα τελευταία τρία έτη από φοιτητές τρίτων χωρών και πόσες εξ αυτών εγκρίθηκαν ή απορρίφθηκαν;
2. Ποιος είναι ο μέσος χρόνος εξέτασης αιτήσεων φοιτητικής visa ανά χώρα και προξενική αρχή;
3. Προτίθεται η κυβέρνηση να δημιουργήσει ειδική διαδικασία ταχείας εξέτασης για φοιτητές που έχουν γίνει δεκτοί σε αναγνωρισμένα διεθνή ή αγγλόφωνα προγράμματα ελληνικών πανεπιστημίων;
4. Προτίθεται η κυβέρνηση να συστήσει ειδικό πλαίσιο συντονισμού μεταξύ Υπουργείων, προξενικών αρχών και πλαίσιο παρακολούθησης από τα Πανεπιστήμια, που θα συνδέεται με φοιτητές που έχουν αιτηθεί χορήγηση visa, ώστε να αποφεύγονται καθυστερήσεις που θέτουν σε κίνδυνο τη φοίτηση και την ακαδημαϊκή πορεία των αλλοδαπών φοιτητών;
5. Υπάρχει σχεδιασμός για ενιαίο ψηφιακό σύστημα πλαισίου παρακολούθησης της πορείας των αιτήσεων visa καθώς επίσης και ενιαίο πλαίσιο διαδικασίας και δικαιολογητικών που θα αφορά την ισότιμη μεταχείριση όλων των φοιτητών;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Παπανδρέου Γεώργιος
Μάντζος Δημήτρης
Παραστατίδης Στέφανος
Γιαννακοπούλου Κωνσταντίνα (Νάντια)